小冰河期的七月臨高氣溫遠(yuǎn)低于21世紀(jì)，然而亦非涼夏，午后室外氣溫也高達(dá)三十多度。街上很少見到行人，田地里也沒有勞作的農(nóng)民，除了工廠區(qū)沉悶的機(jī)器聲之外，只剩下知了嘶聲力竭的叫聲。

百仞城的辦公室里，工作依舊在進(jìn)行著，秘書們推著手推車分送著如山的文件盒。計(jì)劃、報(bào)表、總結(jié)……潮水般的涌入各個(gè)行政部門的科室，又潮水般的涌出去。放在辦公室里大盆冰塊，很快就化了一大半。

在元老們的辦公室里，元老們卻都在暗暗的揣摩著最新一期的《啟明星》特刊，上面剛剛?cè)霓D(zhuǎn)發(fā)了法學(xué)會(huì)的《元老院機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)研和改革思路》。

這份厚達(dá)二百頁的報(bào)告是法學(xué)會(huì)花了一年多做出來的，法學(xué)會(huì)在上面投入的精力，堪比當(dāng)年女仆革命之后他們拋出的那份《元老情況調(diào)研報(bào)告》。

當(dāng)初馬甲就是靠著這份詳實(shí)有據(jù)的報(bào)告，讓自己和法學(xué)會(huì)翻了身，明確了元老院“依法治國(guó)”的思路，所以法學(xué)會(huì)在不斷的編撰法律法規(guī)的同時(shí)，也時(shí)刻注視著元老院的政治變化和政策動(dòng)向，等待著自己再次出手的機(jī)會(huì)。

即使沒有太陽傘專案引發(fā)的刺激，元老院內(nèi)部的躁動(dòng)情緒也已經(jīng)十分明顯。馬甲身為仲裁庭總管和法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，有他自己的消息渠道。

在他看來，宅黨的所謂政治訴求其實(shí)是北美幫的政治訴求，下面跟著搖旗吶喊的所謂宅黨人員并不見得真得認(rèn)同北美幫的政治理念，他們中除了少數(shù)人因?yàn)閺?qiáng)烈的受迫害妄想真心誠(chéng)意的相信北美幫提出的“分權(quán)”、“制約”的理念之外，多數(shù)人更多的是出于對(duì)自身地位的不滿。

這種不滿，并不簡(jiǎn)單的是對(duì)自己官職或者待遇的不滿，實(shí)際上元老院的行政體系里現(xiàn)在已經(jīng)沒有這些自稱醬油元老的所謂醬油元老了。正如一幫白領(lǐng)爭(zhēng)先恐后的往自己腦袋上扣屌絲的帽子一樣。只不過是對(duì)有人比自己更好自己卻無能為力的強(qiáng)烈的挫敗感。盡管他們或多或少的認(rèn)識(shí)到，自己并沒有那個(gè)能力或者愿意為之付出努力，但是還是有意無意的歸結(jié)于“體制問題”。

所以他們跟著北美幫搖旗吶喊只不過是發(fā)泄不滿而已。

當(dāng)兩報(bào)一刊媒體開始吹噓錢朵朵。放出青年團(tuán)領(lǐng)袖非她莫屬的風(fēng)聲之后，原本擺出一副要“二次革命”勁頭的所謂醬油們。熱情明顯下降。而這個(gè)時(shí)候又有人有意無意的在提錢家是個(gè)大票倉(cāng)。于是，形勢(shì)很快就發(fā)生了變化。

國(guó)人最不缺的就是“聰明人”，最瞧不起的是“為人做嫁衣裳”的人，當(dāng)他們意識(shí)到自己“竭誠(chéng)擁戴”很有可能只是給別人在抬轎子的時(shí)候，即使出于自尊也得趕緊抽身，免得被人笑話。

所以馬甲認(rèn)為，執(zhí)委會(huì)的危機(jī)已經(jīng)過去了。

危機(jī)雖然已經(jīng)過去，隱患卻還存在。馬甲知道這幫元老們本事有大有小。野心卻一個(gè)比一個(gè)大，哪怕行事低調(diào)混在大圖書館和教育口的，一個(gè)個(gè)也都在在做著帝師、圖書館管理員、無冕之王、常校長(zhǎng)的夢(mèng)。

如果沒有一個(gè)泄壓的渠道，“二次革命”或者“博鋪港一聲炮響”之類的事情并不是沒有可能的。

泄壓的途徑，只能是對(duì)外征服，將現(xiàn)有的蛋糕做得更大，這是轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾不二法門。

接下來元老院發(fā)動(dòng)大陸征伐戰(zhàn)爭(zhēng)是必然的事情，在發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)之前，勢(shì)必會(huì)召開第三次全體大會(huì)，攘外須得安內(nèi)。而第三次全體大會(huì)的時(shí)間也差不多應(yīng)該到了。

在這次大會(huì)上，機(jī)構(gòu)改革必然會(huì)提上議事日程。這是好幾年前馬甲就意識(shí)到的問題。元老院的國(guó)家是在不斷膨脹發(fā)展中的，為了適應(yīng)新得情況。機(jī)構(gòu)改革是必然的。

機(jī)構(gòu)調(diào)整往往又意味著權(quán)力的再分配，這一塊才是重中之重。元老院內(nèi)的幾大政治派系必然要進(jìn)行一番折沖和交換。這個(gè)時(shí)候，又是法學(xué)會(huì)可以大顯身手的機(jī)會(huì)。

至于那位盧元老的送來的“內(nèi)參”，也以大圖書館政策研究室的名義發(fā)在了《啟明星》上。兩份材料同時(shí)上了《啟明星》，其中的意味不言自明，原本就開始暗流涌動(dòng)的機(jī)構(gòu)改革的話題開始逐漸升溫。

馬甲知道，在各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)辦公室里此時(shí)一定是都在召開閉門會(huì)議，部門里的元老干部們圍坐一起，吞云吐霧。頂著酷暑熱烈的討論著本部門在接下來的改革中將采取什么樣的動(dòng)向。

與此同時(shí)，這個(gè)提案的始作俑者盧炫。卻好像完全被置身事外，正一個(gè)人枯坐在自己的辦公室里。

一個(gè)多星期前。盧炫通過大圖書館遞交的“內(nèi)參”不但正常的得以送交執(zhí)委會(huì)討論，還被于鄂水冠上了“政策研究室”的名義，雖然大圖書館并不存在什么政策研究室的，但是名目卻是一直存在的，一般也不會(huì)輕易冠上這個(gè)顯赫的名稱。

因?yàn)橛辛诉@個(gè)光環(huán)，這篇內(nèi)參登上了本期的《啟明星》――這可是只允許元老傳閱的理論刊物！其地位非同小可――這一度讓盧炫很是興奮。

在盧炫看來自己提交的這個(gè)提案是順應(yīng)形勢(shì)人畜無害的，它既應(yīng)了完善體制的景，也為執(zhí)委會(huì)和相關(guān)職能部門在恐怖襲擊案在拙劣表現(xiàn)提供一塊制度不全的遮羞布。而落實(shí)提案的兩個(gè)主要責(zé)任單位也都能從中得到好處――大圖書館通過參與這項(xiàng)工作可以擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)范圍，遏制自己逐漸滑落為純粹的歷史咨詢機(jī)構(gòu)的頹勢(shì)。馬甲通過推動(dòng)這項(xiàng)工作，又為自己的基本班底法學(xué)會(huì)爭(zhēng)得一次很好的表現(xiàn)機(jī)會(huì)。這種部門職責(zé)的清理，實(shí)際上就是通過出臺(tái)一系列行政法規(guī)來捆住各部門的手腳，阻止各部門的主官隨意擴(kuò)大自己的職權(quán)范圍，這項(xiàng)工作的重要性不言而喻，作為元老院里唯一的法學(xué)方向的專業(yè)團(tuán)體，法學(xué)會(huì)無疑將占據(jù)這項(xiàng)工作的主導(dǎo)權(quán)。

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