“這樣的做法當(dāng)然是很不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,不過(guò)要拉起檢察院的班子對(duì)我們來(lái)說(shuō)還辦不到――缺人?。 瘪R甲說(shuō)著意味深長(zhǎng)的看了一眼沈睿明,“所以仲裁庭的意見(jiàn)是一般刑事案件由國(guó)家警察負(fù)責(zé)直接呈送起訴,重大案件――特別是涉及到死刑的案件和社會(huì)影響很大的案子,還是要由檢察官辦公室來(lái)負(fù)責(zé)起訴?!?/p>
所謂的檢察官辦公室,完全是虛設(shè)機(jī)構(gòu)。眼下對(duì)檢察院這塊并不看重,需要檢察官準(zhǔn)備較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠鹪V材料的時(shí)候才由法務(wù)省的元老來(lái)臨時(shí)充當(dāng)一下。在法務(wù)省這個(gè)所謂辦公室只有一個(gè)郵箱號(hào)碼,連辦公室和專職工作人員都沒(méi)有。
沈睿明原本躍躍欲試要在研討會(huì)上把最高檢的架子給搭起來(lái)――借此問(wèn)鼎最高檢的院長(zhǎng)--沒(méi)想到馬甲先把最高檢這事給斃了。
沈睿明要爭(zhēng)取這個(gè)最高檢院長(zhǎng)的位置是因?yàn)樵诜▽W(xué)會(huì)里,看似大家一團(tuán)和氣,都為“依法治國(guó)”而奮斗,實(shí)則內(nèi)部門戶山頭之見(jiàn)依然存在。從“五院四系”畢業(yè)出來(lái)的法學(xué)會(huì)成員和其他院校出身的的法學(xué)生們完全是兩個(gè)山頭的。馬甲雖然很信任安熙,但是只把他當(dāng)作得心應(yīng)手的雜役,真正涉及到頂層設(shè)計(jì)的時(shí)候,往往只和“五院四系”的出身的成員進(jìn)行討論。沈睿明算是非五院四系出身,但是能躋身于這個(gè)核心圈子里的一個(gè)特例。原因自然是因?yàn)樗欠▽W(xué)會(huì)內(nèi)少有的正兒八經(jīng)當(dāng)過(guò)律師的人。
但是他這海事大學(xué)法律系的文憑是個(gè)硬傷。所以最高法這塊基本上他們這些“野路子”是沒(méi)戲的。
以法學(xué)口元老的稀缺程度來(lái)說(shuō),就算安熙這樣的地方二本大學(xué)成教學(xué)院出來(lái)的法律大專生在法律界開(kāi)宗立派都不算問(wèn)題,但是最頂層的位置毫無(wú)疑問(wèn)還是會(huì)被“五院四系”的人所把持,沈睿明便想到了曲線救國(guó),瞄上了最高檢的位置――現(xiàn)在沒(méi)人把檢查院業(yè)務(wù)當(dāng)回事,他就去撿這個(gè)漏。
“我們目前的主要問(wèn)題,是司法人員素質(zhì)低下――大家都知道,法學(xué)是一門很高深的綜合性學(xué)科,舊時(shí)空接受過(guò)十二年的正規(guī)教育的學(xué)生經(jīng)過(guò)高考的選拔,再經(jīng)過(guò)四年的本科教育,還要參加通過(guò)率不足十分之一的司法考試,才能真正從事這個(gè)行業(yè)……”
馬甲沒(méi)有說(shuō)現(xiàn)狀如何如何,這是人人皆知的。元老們普遍的共識(shí)就是如果歸化民能達(dá)到舊時(shí)空小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)的水平,那就是求之不得的高素質(zhì)人才了。而在司法領(lǐng)域,司法口長(zhǎng)期處于人力短缺的狀態(tài)之下,除了少量從事行政事務(wù)性工作的歸化民干部之外,歸化民司法人員極少,素質(zhì)更是談不上了。
現(xiàn)在人力方面,人力資源部門已經(jīng)開(kāi)了口子,內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整的許可也下達(dá)了。但是倉(cāng)促之間要培養(yǎng)出足夠的司法人員――且不論是否合格――幾乎是天方夜譚。
沈睿明趕緊道:“針對(duì)這種情況,我的意見(jiàn)是出一套類似朱元璋《大誥》的指導(dǎo)性案例給歸化民法官作參考?!?/p>
說(shuō)著他從隨身的皮包里掏出一份厚厚的手稿。
“這是我在歷年巡回審判中搜集的各種案例,同時(shí)對(duì)具體判決進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。我們以前的法律編撰比較滯后,具體審判中運(yùn)用法條上有混亂的地方。所以這次在濟(jì)州島我重新根據(jù)新頒布法律條文進(jìn)行了修訂?!?/p>
這是沈睿明的寶貝--和法學(xué)口的很多元老不一樣,他雖然不是五院四系出身,但卻是正兒八經(jīng)當(dāng)過(guò)律師的人,在實(shí)務(wù)上的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)多得多,所以很早就開(kāi)始著手編撰這本案例集了。
“等等,我記得我們是發(fā)放過(guò)一本指導(dǎo)性案例手冊(cè)的,包括警察也有?!卑参踉谝庖?jiàn)被完全否決后終于找到了一個(gè)機(jī)會(huì)說(shuō)話。
“這本案例選效果還是不錯(cuò)的,歸化民干部上手速度大大加快,依樣畫葫蘆總比對(duì)著咱們搞得那些條文來(lái)的容易。不過(guò)那本手冊(cè)主要是為了配合國(guó)家警察的實(shí)務(wù)操作。內(nèi)容偏重于治安法和刑法。少量涉及民事法?!瘪R甲說(shuō)道,“作為給法官的指導(dǎo)書(shū)來(lái)說(shuō)太偏科了?!?/p>
“我們法學(xué)其實(shí)包羅萬(wàn)象?!鄙蝾C骱攘丝诓?,“所以下一步我的提議是編撰一套而不是一本指導(dǎo)性案例,原來(lái)那本的受眾主要是管治安的那些歸化民。而新一套叢書(shū)包括內(nèi)容更廣泛,有關(guān)民事、商事……只要本時(shí)空較為常見(jiàn)的訴訟案例都可以搞一本。一來(lái)給現(xiàn)在的歸化民作范本,二來(lái)給以后的法學(xué)生當(dāng)教材,一舉兩得?!?/p>
“小沈說(shuō)得有道理,”馬甲點(diǎn)頭笑道,“看來(lái)你是有備而來(lái)啊。”
沈睿明趕緊道:“我也是考慮到這些基層審判的事情不能總是我們?cè)嫌H歷親為――再者檢查權(quán)也不能一直委托給國(guó)家警察,遲早還是要收回來(lái)的。但是這一攬子事情要交給歸化民去干,只能讓他們先依樣畫葫蘆――實(shí)話說(shuō)能畫的象就很好了。”
姬信發(fā)言道:“法條編撰工作已經(jīng)接近尾聲了,暫時(shí)也不需要再編撰修改什么新的法律條款。我覺(jué)得法學(xué)會(huì)的同仁可以把精力轉(zhuǎn)到這方面來(lái)。另外案例比法條相對(duì)容易改寫,我們現(xiàn)在積累了大量的司法文書(shū)檔案,可以請(qǐng)有時(shí)間有興趣的元老一同幫忙?!?/p>
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