王虹鋒找包飛揚，并沒有什么特殊的事情，只是想了解一些近期臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的幾件事情，包括小麥絕收、馬來西亞考察團來訪，以及山水造船的項目等等。

這就更加可以看出，王虹鋒對包飛揚的關(guān)切與重視。

目前來說，這幾件事的進(jìn)展都很順利，開發(fā)區(qū)萬畝小麥絕收的事情因為葉良庸的態(tài)度突然發(fā)生變化，應(yīng)該很快就能解決；馬來西亞考察團來訪的事情已經(jīng)確定具體日程；韓國山水集團造船項目也一直都在聯(lián)系當(dāng)中，在陳玉清表現(xiàn)出強烈的姿態(tài)以后，洪省長與通城市那邊并沒有更進(jìn)一步的動作。

“書記聽到這些情況，應(yīng)該會比較放心?！甭犃税w揚簡單的介紹，陳雨城笑著點了點頭：“不過書記也給你帶了幾句話，他希望你只要是認(rèn)為正確的事情，就放手去做，但是在跑步的同時，也要注意步子的大小、頻率，每一步都要走得扎實。”

“好的，謝謝王叔叔的教誨，我都記下了?！卑w揚說道。王虹鋒說的這兩句話聽起來簡單，但是鼓勵與敲打都有，可見對包飛揚的殷殷期盼。

王虹鋒要去燕京開會，包飛揚也沒有在省城多留，臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還有一大堆事情等著他處理。雖然韓國山水公司和東南亞的考察團都還沒有來，不過臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的招商工作并沒有停滯，正常的工作依然在有條不紊地推進(jìn)。

包飛揚讓吳玉誠留在省城。負(fù)責(zé)跟進(jìn)大夏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的事情，回到臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以后，吳超向他匯報了臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)這兩天的情況。并拿出了他牽頭農(nóng)業(yè)局和兩個鄉(xiāng)做出的對于受災(zāi)農(nóng)民的損失標(biāo)準(zhǔn)，初步確定的標(biāo)準(zhǔn)是二百八十元一畝。

包飛揚的計劃，這二百八十元當(dāng)中，大夏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司以現(xiàn)金、種子等方式補償每畝一百元左右，政府通過稅費減免、物資援助和現(xiàn)金等方式再補貼每畝一百元，剩下的部分，則由農(nóng)民自己承擔(dān)。政府再通過項目支持、以工代賑等方式，補償農(nóng)戶在收入上的損失。

按照包飛揚的思路。吳超協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)局和兩個鄉(xiāng)進(jìn)行了測算，列出了一個詳細(xì)的表格，包飛揚大概看了看，就發(fā)現(xiàn)了一個問題：“稅費減免怎么就這么一點？難道現(xiàn)在的農(nóng)民負(fù)擔(dān)就只有一畝地十幾塊錢？”

按照包飛揚的想法。這個時候的農(nóng)民負(fù)擔(dān)很重，如果能夠減免掉所有的稅費，距離一百元的補償也應(yīng)該不遠(yuǎn)了，可是在吳超給出的表格上面，稅費減免這一塊只有一畝十幾塊錢。要是農(nóng)民賣糧一畝地可以得到兩百多塊錢收入，稅費只有十幾塊錢，似乎無論如何談不上負(fù)擔(dān)重。

包飛揚過去主要負(fù)責(zé)招商與工業(yè)建設(shè)，對農(nóng)村具體的稅負(fù)構(gòu)成并不是很清楚。當(dāng)然，他在提出疑問的時候。心里其實已經(jīng)有一個大概的想法，只是還要通過吳超來驗證。

吳超苦笑了笑說道：“這里統(tǒng)計的稅費主要是農(nóng)業(yè)兩稅，以及村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌這兩項可以明確的稅費。根據(jù)省里和市里最新的減負(fù)文件，核算下來的標(biāo)準(zhǔn)，就是每畝三十八元，分成兩季結(jié)算，一季每畝平均就是十九塊錢?！?/p>

“但是農(nóng)民的負(fù)擔(dān)絕不僅僅只有這么一點？”包飛揚說道。

吳超點了點頭：“是的，造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)重最主要的原因還是各種雜項太多。另外農(nóng)業(yè)兩稅的征收相對比較規(guī)范，但是三提五統(tǒng)這一塊通常也會超標(biāo)。這兩年上上下下強調(diào)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，清理亂收費，確實起到了一定效果，但是在基層還是或多或少存在這樣那樣的收費項目，一般估算，農(nóng)民平均負(fù)擔(dān)大概占到其年均收入的百分之二十左右，當(dāng)然實際上的數(shù)字可能會更高，每畝地的負(fù)擔(dān)也要比明面上的十九塊錢高出一到兩倍，其中包括一些勞役?！?/p>

十九塊錢的兩倍是三十八元，三倍就是五十七元，大概也占到每畝地賣糧收入的百分之二十左右。而農(nóng)民種糧也是有成本的，包括種子、化肥、農(nóng)藥、耕作等費用，所以算下來占到純收入的百分之二十還是相符的。

但是吳超他們在計算減免的時候，不可能將那些拿不上臺面的雜項也統(tǒng)計進(jìn)去，因為這樣做的話，就等于承認(rèn)這些雜項是合理的。這就會帶來一個問題，如果政府以每畝十九元的標(biāo)準(zhǔn)計算減免，剩下來的部分用現(xiàn)金補足的話，又會造成受災(zāi)的農(nóng)民可能比不受災(zāi)的農(nóng)民得到更多的實惠，因為事實上農(nóng)民的負(fù)擔(dān)并不僅僅是進(jìn)去的十九元。

當(dāng)然，也有另外一種情況，而且可能性更大，下面依然會向這些受災(zāi)的農(nóng)民征收這些雜項，最終農(nóng)民并沒有得到實惠。

“姚書記說，這些雜項雖然沒有列出來，但鄉(xiāng)里也可以給予減免，只是不在這上面體現(xiàn)出來，那么減免的這一塊應(yīng)該至少可以達(dá)到每畝五十元左右?！眳浅f道：“不過姚書記覺得，這次受影響的農(nóng)戶集中的幾個村，如果要全部免除提留和雜項，村里的收支會受到很大的影響，希望上面可以酌情考慮，給予一定援助?！?/p>

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