為了響應(yīng)中央領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出的“發(fā)展才是硬道理”的號召，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，海州市長邱成德安排市政府辦籌辦了一個現(xiàn)場會，會議地點就定在海州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度僅次于臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的海東區(qū)，內(nèi)容是海州市各區(qū)縣如何才能更好的利用自身的優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這不僅是為了詮釋“發(fā)展才是硬道理”的道理，還要進(jìn)一步討論怎么樣才能夠發(fā)展、用什么辦法發(fā)展等深層次的問題。

這個會議本來是邱成德要親自參加的，但是在開會的前一天下午，邱成德接到省政府一個緊急通知，省長洪錫銘要召開一個緊急會議，要求全省各地市政府一把手務(wù)必出席。碰巧其他副市長也都抽不開身，邱成德最后只好委托剛剛出任市長助理不久的包飛揚(yáng)代表他出席這個會議。

包飛揚(yáng)當(dāng)然知道，其他副市長忙是比較忙，但是絕非他們所說的抽不開身，連代替邱成德參加這次會議的時間都沒有。實際原因是因為這次會議要求海州市下面各區(qū)縣政府一把手參加，鳳山管理區(qū)管委會一把手徐國棟肯定會到會。由于徐國棟前兩天剛到市政府鬧過一場，這些副市長們怕徐國棟在這次經(jīng)濟(jì)會議上再鬧起來，他們壓不住場，所以才找各種理由推脫掉代表邱成德參加這次會議，最后只有包飛揚(yáng)這個分管民政工作的市長助理來接下這個擔(dān)子。包飛揚(yáng)相信這一點邱成德本人也明白，但是他最后還是把這個會議委托給自己來主持，其中的含義就很耐人思量了。

對于徐國棟，包飛揚(yáng)沒有擔(dān)任市長助理之前，和徐國棟也接觸過幾次。平心而論，包飛揚(yáng)對徐國棟印象一般。因為這位鳳山管理區(qū)的一把手每次見到包飛揚(yáng)。不外乎就是開口向包飛揚(yáng)尋求幫助。他先是向包飛揚(yáng)回憶一下以前老鳳山市究竟是如何如何輝煌，然后就開始抱怨現(xiàn)在鳳山管理區(qū)是如何落魄，人民生活如何艱苦。干部職工工作如何繁重，然后就擺出個一二三四。這一二三四都是困難。不是資金困難就是人員困難，還有因為鳳山管理區(qū)缺乏行政區(qū)劃指標(biāo)所導(dǎo)致的先天性條件的困難等等。反正是一句話，現(xiàn)在的鳳山管理區(qū)是弄不成事。除非是市領(lǐng)導(dǎo)或者包飛揚(yáng)這樣的能人給鳳山管理區(qū)拉來幾個項目。

說起來市里以前也不是沒有照顧過鳳山管理區(qū)，當(dāng)初為了對老鳳山市進(jìn)行彌補(bǔ)，在徐國棟擔(dān)任鳳山管理區(qū)管委會一把手之后，時任海州市書記薛紹華還是出面協(xié)調(diào)，給鳳山管理區(qū)貸了兩千多萬的款，可是后續(xù)的事情卻讓人哭笑不得。徐國棟卻不知上什么項目好，就又來到市里求市領(lǐng)導(dǎo)幫他跑項目。當(dāng)初包飛揚(yáng)從冼超聞口中聽到這件事情還真是哭笑不得，這樣的人硬是靠著熬資歷混上了鳳山管理區(qū)正處級一把手，說明時下我們黨選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)制還是存在不少問題的。

如果僅僅是徐國棟能力有問題也就罷了，可是和徐國棟搭班子的鳳山管理區(qū)管委會副手們也機(jī)會沒有一個有能力的，如此一來，就把鳳山管理區(qū)的問題重點突出了起來。包飛揚(yáng)相信，這六七年來，鳳山管理區(qū)經(jīng)濟(jì)江河日下，連最基本的國稅地稅人物都完不成。窮到干部職工的工資的開不下來，如果一切都推到鳳山管理區(qū)沒有行政“戶口”上去，完全是在找替罪羊。一個有能力的一把手。或者一個有能力的領(lǐng)導(dǎo)班子，即使有這樣那樣的困難，這樣能夠很好的完成所承擔(dān)的任務(wù)。

當(dāng)然，這件事情包飛揚(yáng)也不好說什么，畢竟把徐國棟推到鳳山管理區(qū)管委會一把手的位置上，是老市委書記薛紹華在任的事情。不過包飛揚(yáng)也知道，提徐國棟擔(dān)任鳳山管理區(qū)一把手，并不是薛紹華的主意，這件事情主要是分管黨群的副書記劉小成的提議。作為海州本土派干部的領(lǐng)袖。劉小成一貫注重提拔海州本土出身的干部，而且鳳山管理區(qū)當(dāng)時只是視同“正處級”的一個管理區(qū)。相對來說顯得不那么重要，加之徐國棟當(dāng)時資歷也到了。在這種情況下才被推上鳳山管理區(qū)管委會一把手的。而劉小成作為海州市第三把手，對包飛揚(yáng)工作也一向比較支持，從這個意義上來說，包飛揚(yáng)不管是出于對老領(lǐng)導(dǎo)薛紹華的尊重，還是對劉小成對自己的支持投桃報李，都要不好對徐國棟這個人說什么。但是有一個前提，就是徐國棟做事也懂得進(jìn)退。

事實證明，徐國棟這個人確實不知道進(jìn)退。

擔(dān)任市長助理之后，包飛揚(yáng)又和徐國棟見了兩次面，這次徐國棟說話就更直接了，讓包飛揚(yáng)一定要把鳳山管理區(qū)的行政“戶口”給弄到手，否則徐國棟和整個鳳山管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子就要集體撂挑子！包飛揚(yáng)內(nèi)心中本來還打算給鳳山管理區(qū)弄一兩個項目過去，一見徐國棟態(tài)度像吃了火藥那般沖，頓時熄了這個念頭，決定先晾晾徐國棟再說。說起來他徐國棟也是老資格的領(lǐng)導(dǎo)干部了，怎么會如此不顧大局不識大體呢？

不過包飛揚(yáng)既然受了邱成德的委托，主持召開這個會議，心里早就做好了準(zhǔn)備，如果徐國棟顧大局還好，如果還像以前那樣不識大體不顧大局，那么包飛揚(yáng)也就沒有必要再對他徐國棟講客氣了。

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