“解決離島的歸屬權(quán)問題？”楊成林苦笑著搖了搖頭。

“這件事沒那么簡單，市里跟江北省、通城市都溝通過，希望通過一定的補償，獲得合適的小島建設(shè)離島深水港，也可以通過合作的方式進行建設(shè)，不過都被拒絕了?！?/p>

包飛揚點了點頭，雖然說是一個國家，那些荒島對江北省和通城市來說，根本沒有任何用處，但是涉及到土地的調(diào)整，總會被某些人冠上割地的帽子，在另外一個時空，浦江市也是付出很大的代價，得到江北省的支持，獲得了大小陽山島的使用權(quán)，這件事在網(wǎng)絡(luò)上，一直被江北人非議，認為江北省的利益被出賣了。但實際上大小陽山島對江北省來說，就是兩個荒島，沒有任何開發(fā)行動和可能，而交給浦江市使用以后，卻在這兩個小島上建成了現(xiàn)代化的港口，雖然說港口的收益都劃歸了浦江方面，不過江北省也得到了領(lǐng)航的收入，以及一部分稅收分成，同樣不菲，加上深水港的開發(fā)，對江北省的發(fā)展也有帶動作用。

大小陽山島上的居民對深水港的開發(fā)倒是非常支持，開發(fā)會帶動島上的發(fā)展，不過周邊的島嶼和通北市的居民基本上不同意將大小陽山島借給浦江市開發(fā)深水港，因為江北省也提出過一個深水港方案，就在通北建深水港，這個方案浦江市肯定無法接受。而一旦浦江市在大小陽山島上建設(shè)深水港，那么通北市的港口勢必受到影響，這也是江北省和通北市不愿意出借兩個荒島的原因。

涉及到敏感地域區(qū)劃的重新調(diào)整，相比民眾的情感上的難以接受，更重要的還是利益劃分。曾經(jīng)大小陽山港規(guī)劃能夠達到3000萬TEU的吞吐量，但是二十年還沒有突破兩千萬，一方面是陽山港的建設(shè)沒有達到預(yù)期，另外一方面確實浦江港出現(xiàn)了塞港，大量班輪需要排隊進港，之所以造成這種局面，還是因為大笑陽山的屬地不在浦江，陽山港的建設(shè)經(jīng)常會遇到權(quán)屬不同帶來的爭議。

在陽山港前期對小洋山進行開發(fā)，進行陽山港前面四期工程的過程中，江北省就因為陽山港開港以后，未能從中獲得預(yù)期的收益，而屢次對陽山港的一些政策，以及稅收劃分提出異議，后來甚至將大洋山的開發(fā)權(quán)收了回去，提出要自己進行開發(fā)。這個計劃雖然受到浦江市的懷疑，也沒有得到中央的支持，卻大大延緩了陽山港的建設(shè)進度，讓陽山港并沒有達到預(yù)期的效果。

當然，陽山港憑借自身的優(yōu)勢，還是成為了集裝箱吞吐大港，卻只能滿足腹地運輸?shù)男枰?，無法發(fā)力國際轉(zhuǎn)運，以至于浦江港在二十年后，國際轉(zhuǎn)運的箱量依然微乎其微，也使得浦江市國際航運中心的建設(shè)缺少說服力。

“市長，我是說如果我們真的能夠解決海島的歸屬權(quán)問題，比如在付出一定代價的情況下，讓通北市同意將合適的海島劃給我們浦江市，那么市里是不是可以支持離島方案？”包飛揚看著楊成林說道。

“從理論上來講，橫沙方案確實有一定的可行性，但是不確定因素太多，工期也太長，起碼在十年以上，而這十年是浦江港起飛的十年，錯過這十年，也就是錯過了浦江港發(fā)展的黃金十年，所以我覺得市里還是不應(yīng)該放棄離島深水港計劃！”

在包飛揚看來，離島深水港確實有一些局限性，比如沒有臨港工業(yè)發(fā)展的土地，不過這個問題也不大，只要建成跨海大橋，也就是增加不到五十公里的運輸距離，這對集裝箱運輸來說，問題并不是很大。

未來浦江市如果在陸塊或者橫沙解決了深水港問題，離島深水港也可以專門用來進行水水中轉(zhuǎn)，那遠離陸塊的影響就更小了。

離島深水港還有另外一個缺點，那就是水水中轉(zhuǎn)很可能需要三段轉(zhuǎn)運，也就是江輪一段、近洋一段，最后一段才是遠洋，相比之下橫沙方案可以實現(xiàn)江海兩段式聯(lián)運，效率更高。不過隨著天江航道的疏浚，等到鳳湖以下航道整體拓深到13.5米水深，未來近洋的貨輪可以直接抵達江南省的太城等港口，江北省的通城等港口，可以將這部分集裝箱送到離島中轉(zhuǎn)，江輪送過來的集裝箱直接在高橋港區(qū)，或者未來的橫沙港區(qū)中轉(zhuǎn)，可以確保各大港區(qū)都得到合理的利用，效率達到最高。

所以，離島深水港既是浦江港盡快解決自身沒有深水港區(qū)的方案，也是未來發(fā)力國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的方案，與橫沙方案并非非此即彼的關(guān)系，并不存在根本性的沖突。

楊成林沉吟了片刻，隨即笑道：“你說的也有道理，市里其實也擔心航道疏浚工程和橫沙方案遠水解不了近渴，如果有可能解決離島的權(quán)屬問題，市里肯定會考慮重新啟動離島深水港方案的！”

“有市長這句話，我就知道應(yīng)該怎么做了！”包飛揚點了點頭說道。

楊成林看了看包飛揚：“你打算做什么？”

包飛揚笑了笑說道：“沒有，我是覺得市里應(yīng)該對高橋新港加橫沙方案的宣傳力度更大一點，另外橫沙方案也要有一些實質(zhì)性的動作，起碼要擺出我們近期就要啟動圍海造地，并且盡早開工建設(shè)橫沙深水港的架勢出來。”

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