浦江市委會議室,市委唐興邦書記、楊成林市長、陶然副書記,春東新區(qū)張澤湖書記、彭又新區(qū)長,還有匯潯區(qū)熊必紅書記,以及區(qū)長包飛揚等人正在開會。
這次會議的主題是有關匯潯區(qū)與春東新區(qū)合并,或者更準確的說應該是將匯潯區(qū)并入春東新區(qū),形成一個超過一千平方公里,人口超過五百萬的超級新區(qū)。
這個計劃最早是由包飛揚提出的春東-匯潯大區(qū)計劃衍變而來,在市里最初確定高橋新港橫沙人工島方案的時候,就開始考慮兩個區(qū)合并的可能『性』。
春東新區(qū)對合并的態(tài)度比較積極,從九二年建區(qū)開始,春東新區(qū)就步入了高速發(fā)展的階段,從某種意義上來說,華國的發(fā)展要看浦江,而浦江的發(fā)展又要看春東,春東作為副省級的新區(qū),與浦江市的其他區(qū)縣是不一樣的,這里不但是改革的試驗田,還是發(fā)展的火車頭……
春東新區(qū)的發(fā)展非??欤聟^(qū)的幾大板塊包括春東金融商務區(qū)、銀橋出口加工區(qū)、高橋保稅區(qū)、春江高科技園區(qū)的發(fā)展都非???,也形成了金融、電子信息、汽車、現(xiàn)代家電等產(chǎn)業(yè)高地,高橋港區(qū)已經(jīng)浦江港的主要港區(qū)之一,高橋新港的建設將進一步提升高橋港區(qū)的吞吐能力,春東國際機場的建設和投入使用也讓春東新區(qū)成為地區(qū)乃至國際空港中心……
但是對春東新區(qū)來說,春東的發(fā)展依然受到一些條件的限制,譬如土地資源不足,雖然春東新區(qū)的面積在浦江的區(qū)縣當中,已經(jīng)算是比較大的,但城市的發(fā)展要著眼長遠,隨著產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展,春東新區(qū)的土地資源必然會越來越緊缺,即便是現(xiàn)在,一些對土地資源需求比較大的產(chǎn)業(yè),春東新區(qū)都不能考慮,譬如涇山化工區(qū)、天江鋼鐵工業(yè)園區(qū)……如果有條件的話,春東新區(qū)也會參與競爭。
如果春東新區(qū)能夠合并匯潯區(qū),春東新區(qū)的面積就將在現(xiàn)有的條件下擴大一倍,達到一千多平方公里,春東新區(qū)可供發(fā)展的土地資源將大幅度增加,一些產(chǎn)業(yè)就有了進行科學布局的可能『性』。
另外,匯潯區(qū)也有一些春東新區(qū)所沒有的條件,譬如匯潯區(qū)更加靠近外海,擁有橫沙、東沙等諸多沙洲,而這些沙洲不但可以發(fā)展船舶工業(yè),建設東沙船舶工業(yè)基地,還有可能用來建設深水港。
春東新區(qū)乃至浦江市都非常清楚,浦江要建設成為國際航運中心,深水港的問題必須要解決,而不管采用哪種方案,都必須要依賴匯潯區(qū),不管是橫沙方案還是大小陽山方案,一旦建成,匯潯區(qū)必然可以利用深水港的優(yōu)勢,發(fā)展航運業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)。從春東新區(qū)的角度來說,他們肯定不希望浦江港的主力港區(qū)轉(zhuǎn)移到匯潯區(qū),而從浦江市的層面來說,浦江國際航運中心的建設與春東新區(qū)的建設是息息相關的,雖然說深水港建在匯潯和建在春東新區(qū)都是屬于浦江市,但隸屬兩個區(qū)的話,必然會增加磨合和協(xié)調(diào)的工作,導致效率下降。
至于市里全面向匯潯區(qū)傾斜資源……春東新區(qū)已經(jīng)匯集了更多金融產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)資源,而匯潯區(qū)在這方面基本上相當于是一窮二白,這是要從頭開始建設,顯然是不科學的。
如果將匯潯區(qū)與春東新區(qū)合并,或者說匯潯區(qū)并入春東新區(qū),那么上面這些問題就都不再成為問題,春東新區(qū)將擁有更多寶貴的土地資源,港口資源和岸線資源,而匯潯區(qū)目前發(fā)展勢頭良好的鋼鐵、造船等產(chǎn)業(yè),也能夠彌補春東新區(qū)過去在重化工業(yè)方面的短板。進一步完善春東新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局,提升春東新區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
實際上在包飛揚向春東新區(qū)的張澤湖書記提出大新區(qū)的構想以后,春東新區(qū)就開始主動推進這件事。
至于市里面的態(tài)度則比較復雜,一方面大春東確實能夠促進新區(qū)的建設和浦江市國際航運中心、金融中心的建設,另外一方面,大春東的存在,也會進一步強化春東新區(qū)在浦江市的地位,通常來說,市里并不希望看到下面的區(qū)縣太過強勢,容易喧賓奪主。
市里一部分領導就認為,大春東的構想符合春東新區(qū)以及浦江市的發(fā)展要求,但是大春東并不一定要讓春東新區(qū)與匯潯區(qū)合并成一個超級新區(qū)。
“大春東的發(fā)展,可以通過市委市『政府』的領導協(xié)調(diào),通過春東新區(qū)與匯潯區(qū)、涇山區(qū)的緊密合作,共同推動,而不一定必須要通過行政區(qū)劃的合并……”
陶然副書記對大新區(qū)的方案就很不以為然,春東新區(qū)與深城和其他副省級城市不一樣,深城的領導經(jīng)常兼任粵東省委副書記,深城的一把手卸任以后,通常都是直接晉升正高官,春東新區(qū)雖然也是副省級經(jīng)濟新區(qū),但處于浦江市的直接領導之下,區(qū)委、區(qū)府的級別雖然高,但市里直管的也比較多,在市領導的序列當中,陶然也要比張澤湖高許多。而春東新區(qū)與匯潯區(qū)合并,組建新的大春東新區(qū),春東新區(qū)的地位也會進一步上升,春東區(qū)委領導在市里的影響力同樣會增強。
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