包飛揚(yáng)說(shuō)道：“規(guī)范的方法、嚴(yán)格的制度，以及透明的程序，對(duì)改制的企業(yè)以及參與改制的各方來(lái)說(shuō)，其實(shí)是有利的。尤其是對(duì)那些有意參與企業(yè)改制，并且有想法將企業(yè)經(jīng)營(yíng)起來(lái)的管理者和企業(yè)主來(lái)說(shuō)……”

“區(qū)『政府』委托同齊大學(xué)做了一份調(diào)查，區(qū)政研室也有參與，這份調(diào)查顯示，對(duì)企業(yè)的管理者來(lái)說(shuō)，他們參與企業(yè)的改制工作，最關(guān)心的就是改制完成以后，會(huì)不會(huì)再反復(fù)，其次關(guān)心的則是改制能不能徹底明晰企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、企業(yè)與『政府』的關(guān)系，然后才是更具體的企業(yè)員工的關(guān)系如何處理、企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估是不是公平公正、還有企業(yè)的債務(wù)問(wèn)題，還有改制的競(jìng)爭(zhēng)中，能否得到公平的機(jī)會(huì)……”

剛剛包飛揚(yáng)讓秘書(shū)發(fā)下去的資料當(dāng)中，就包括了這份同齊大學(xué)所作的調(diào)研報(bào)告。這份調(diào)研報(bào)告針對(duì)改制企業(yè)和待改制企業(yè)的情況進(jìn)行了充分的調(diào)研和非常深入的分析，這也是包飛揚(yáng)推出新的改制辦法的依據(jù)。

包飛揚(yáng)說(shuō)道：“我和幾位副區(qū)長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)的干部也深入企業(yè)，與企業(yè)的管理層和員工進(jìn)行了座談和調(diào)研，大部分企業(yè)都?xì)g迎有這樣一份明確的制度化的東西，因?yàn)橛辛诉@份東西以后，改制就是有法可依的，雖然我們區(qū)里出臺(tái)的東西算不上是法律，但是經(jīng)過(guò)區(qū)委區(qū)『政府』頒發(fā)的辦法，是對(duì)上級(jí)法律文件的細(xì)化，也是區(qū)里對(duì)改制的背書(shū)和保證，大家就不用擔(dān)心改制會(huì)出爾反爾、出現(xiàn)反復(fù)……”

姚齊不滿地說(shuō)道：“既然是『政府』批復(fù)通過(guò)的改制方案，怎么會(huì)出現(xiàn)反復(fù)？”

包飛揚(yáng)笑了笑：“這只是部分企業(yè)管理者的擔(dān)憂，但不得不說(shuō)，一份公開(kāi)的、公正透明的執(zhí)行辦法，確實(shí)可以讓大家更放心，也有助于提高大家參與改制的積極『性』?！?/p>

姚齊卻提出了反對(duì)：“改制工作千頭萬(wàn)緒，不同企業(yè)的情況又千變?nèi)f化，一套辦法不可能在所有的企業(yè)上都適用?！?/p>

包飛揚(yáng)道：“方法當(dāng)然不能千篇一律，但原則和規(guī)范卻是大家都要遵守的……”

熊必紅點(diǎn)了點(diǎn)頭說(shuō)道：“飛揚(yáng)同志說(shuō)的也有道理，制定一個(gè)規(guī)范，確定一些基本的原則和標(biāo)準(zhǔn)，也有利于改制工作的進(jìn)行！”

在企業(yè)改制這個(gè)問(wèn)題上，熊必紅與包飛揚(yáng)也有過(guò)交流，包飛揚(yáng)的那一套理念，熊必紅還是比較認(rèn)可的，雖然有些細(xì)節(jié)上他還存在一些疑慮，但制定一個(gè)規(guī)范總是不錯(cuò)的。

姚齊也沒(méi)有繼續(xù)反對(duì)，雖然他堅(jiān)持自己的意見(jiàn)認(rèn)為企業(yè)改制應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，靈活制定具體的改制方案，而不是一刀切。

但正如包飛揚(yáng)所言，靈活與規(guī)范并不沖突，加上包飛揚(yáng)緊緊扣住依法治國(guó)的國(guó)策，還有避免國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失，維護(hù)群眾利益……這些都是他沒(méi)有辦法反駁的。

熊必紅提議對(duì)包飛揚(yáng)提交的改制辦法進(jìn)行討論，通常來(lái)說(shuō)，書(shū)記辦公會(huì)都是討論一些重大事情，辦公會(huì)上不會(huì)形成決策，重大事情都要開(kāi)區(qū)常委會(huì)，不過(guò)書(shū)記碰頭會(huì)上能夠達(dá)成一致的話，常委會(huì)上基本上也會(huì)順利通過(guò)。

參加書(shū)記辦公會(huì)的包括區(qū)高官熊必紅、區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)包飛揚(yáng)，區(qū)委副書(shū)記姚齊，以及法政高官宋雄新，紀(jì)檢書(shū)記趙建新，以及秘書(shū)長(zhǎng)唐延，不過(guò)唐延是列席會(huì)議，通常并不參與會(huì)議討論，更加沒(méi)有投票權(quán)。

這份改制辦法是包飛揚(yáng)提出來(lái)的，一些重要內(nèi)容在提交前包飛揚(yáng)已經(jīng)向熊必紅做過(guò)匯報(bào)，對(duì)這份改制辦法，熊必紅在原則上是支持的，他的一些疑慮，包飛揚(yáng)也都解釋過(guò)，并征得了熊必紅的理解和支持。

法政高官宋雄新從京城培訓(xùn)回來(lái)以后，雖然沒(méi)有立即獲得升遷的機(jī)會(huì)，卻也就此跟包飛揚(yáng)建立了更加緊密的合作關(guān)系，企業(yè)改革這一塊工作跟宋雄新分管的法政工作關(guān)系不大，最多是其中有關(guān)違法違紀(jì)行為的查處，通常這種情況下，宋雄新也不會(huì)多問(wèn)，不過(guò)這一次討論，他的態(tài)度非常鮮明，那就是包飛揚(yáng)提出來(lái)的辦法，他都支持。

紀(jì)檢書(shū)記趙建新平常也不怎么發(fā)言，除非是碰到有關(guān)紀(jì)檢方面的議題。

在包飛揚(yáng)提交的這份改制辦法當(dāng)中，也確實(shí)有一些涉及到紀(jì)檢工作的條款。比如，包飛揚(yáng)提出企業(yè)的改制要公開(kāi)、公正、公平，有條件的企業(yè)要引入多個(gè)改制方，在選擇評(píng)估改制方案的時(shí)候，應(yīng)該讓紀(jì)檢部門(mén)全程參與監(jiān)督，另外像國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估等工作，也要由紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)參與……

趙建新對(duì)此的態(tài)度也比較積極，旗幟鮮明表達(dá)了紀(jì)檢部門(mén)對(duì)企業(yè)改制工作的重視，以及對(duì)辦法所提出來(lái)的細(xì)則的支持。

這讓姚齊深感意外。

此前，姚齊也跟趙建新交流過(guò)企業(yè)改制工作，當(dāng)時(shí)趙建新的態(tài)度比較曖昧，但總的來(lái)說(shuō)，趙建新并不想介入這份工作。一方面，企業(yè)改制工作比較復(fù)雜，對(duì)紀(jì)檢部門(mén)來(lái)說(shuō)，深度介入這種工作屬于自找麻煩。另外一方面，趙建新認(rèn)為紀(jì)檢部門(mén)的人手有限，根本沒(méi)有精力深度介入企業(yè)改制工作。

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