“廷尉府來人要抽調(diào)南陽郡、南郡……五郡文書！”

聞看守秦國治下各地卷宗的行署官員稟報(bào)之言，正處理政務(wù)的王綰為之好奇。

廷尉府調(diào)閱諸郡卷宗，自然不是什么大事，那些卷宗并沒有太大秘密，按照卷宗歸檔要求。

涉及秦國核心隱秘的一般都儲藏在咸陽宮內(nèi)，國府這里的卷宗相對一般，各大行署都可以借閱。

前提，備案！

若是不備案，直接前往借閱，那是不可能的。

“是！”

那人頷首。

廷尉府的人已經(jīng)在等待了。

只要相邦在文書上簽字，便是可以持令調(diào)閱卷宗了，以往都是很簡單的，基本上沒有遇到什么阻礙。

“只有那五郡的卷宗，沒有其他地方的？”

王綰接過廷尉府的文書，閱覽一眼，是李斯的字跡，秦廷之內(nèi)，論書法之美，李斯絕對排的上。

故而，也可清晰辨認(rèn)。

一邊隨意問著，一邊落下批示。

自然不會拒絕。

卻是……這個時(shí)候，廷尉府調(diào)閱五郡卷宗？

王綰有些狐疑，五郡之中，南陽郡最為富庶，其次便是蜀郡等四郡，李斯這個時(shí)候調(diào)閱五郡文書。

莫不是……心有所感，執(zhí)筆的動作微微一滯。

想了想，還是落筆下去，落下印記。

“去吧?！?/p>

“卷宗備案，三日內(nèi)送回，若有缺少或者損壞，按照秦法處理?！?/p>

將批示好的文書遞過去，同時(shí)囑咐著。

“是，大人！”

那人接過文書，為之一禮，便是離去。

“傳我令，將自武真侯總管督轄四郡以后的所有同咸陽往來文書調(diào)出。”

目視那人離去，王綰召過貼身長史官。

“武真侯總管督轄四郡以后的文書？”

“大人，武真侯位高權(quán)重，他所傳至咸陽的有些文書存檔在咸陽宮，并不在國府，國府這里并不多。”

那長史官遲疑道。

根據(jù)文書卷宗的儲存規(guī)則，一般事情越位重要、職位越高之人、爵位越高之人……的文書儲存時(shí)間會更久，也更加的隱秘。

武真侯乃是侯爵之位。

根據(jù)自己所知，國府這里同武真侯相連的文書，只有部分罷了，還是很小的一部分。

咸陽宮那里的文書才是比較多，而且基本上都是隱秘至極的重要文書。

“無妨，既然國府這里的文書不多，那就將武真侯在國府內(nèi)的留存文書全部取出，置于書房，我待會閱覽。”

王綰擺擺手。

這個決定也是臨時(shí)而為，廷尉府李斯這般舉動，應(yīng)該也是那般，他倒是動作挺快，自己也想要看看。

萬世功業(yè)！

若有可能，自當(dāng)立下。

無論如何，自己是不會放棄的。

何況從大王對于山東諸地的安排來看，也沒有特別的傾向，縱然偏向于李斯些，也沒有偏聽偏信。

“喏！”

即如此，事情就相當(dāng)簡單了。

長史官語落，快步離去。

******

“嗯。”

“李斯之才，一直顯耀?！?/p>

“他所言……同相邦所言，相差不多。”

“秦國眼下的事情繁多，可無論如何繁多，總該有一個先后輕重的。”

“考功司于軍中軍將功勞、中樞重臣功勞、田畝庶人功勞，這是蒙毅你在負(fù)責(zé)？”

酉時(shí)初。

周清仍舊在咸陽宮興樂宮偏殿，如蒙毅所言，的確在宴飲，卻非盛大的宴飲，不過尚食坊送來的十多道菜色罷了，再添加一些酒水。

就成了。

再說了，如今的偏殿內(nèi)，書架林立，空間不顯，也不可能擺下盛大宴席。

蒙毅歸來之前，周清同王兄一直在商討一些隱秘之事。

蒙毅歸來之后，則是落下那些文書之上。

針對那些文書，給予一一的過目，給予一一的評價(jià)，大體之上，李斯先上來的十卷詳述都不錯。

就是周清也沒有將其大改，就是將其簡單的推進(jìn)完善一些。

比如《治國圖治十論》中，有著關(guān)于典章諸事的進(jìn)一步論述，論述其中的細(xì)節(jié)，商討更為具體的君號、國號、嶄新的廟堂朝政禮儀之法。

還有一些相關(guān)的服飾規(guī)定等。

還有一天下的具體細(xì)節(jié)，有些已經(jīng)在山東諸地實(shí)施了，卻沒有歸一整合，這一次該將它們?nèi)客七M(jìn)了。

……

不過，那些詳細(xì)論述，在國府傳來的道道文書中，也有講道。

也就是這等關(guān)頭，才可能夠看到廷尉府、國府隱約并駕齊驅(qū)的影子，當(dāng)然也是大王的默認(rèn)。

而且也都是雙方職責(zé)所在，并無越位。

手持另外一卷文書，周清笑語看向蒙毅。

蒙毅身為近臣，承擔(dān)的職責(zé)也是不小，起碼從剛才王兄所語，考功司考核秦國東出以來萬千功績。

蒙毅從去歲就開始負(fù)責(zé)了，一直到現(xiàn)在快要功成。

絕對是一個相當(dāng)大而又繁瑣的事情。

考功司不僅僅要將軍中兵士、軍將的功勞落下，還有文臣的功勞，還有庶民的功勞，還有山東諸國投誠之人的功勞。

種類繁多，復(fù)雜無比。

最后的功績匯總之后，才會定下真正的爵位、職位，那是接下來秦國必不可少的事情之一。

“是蒙毅在負(fù)責(zé)?！?/p>

“已經(jīng)整理好了?！?/p>

“現(xiàn)在正在一一分類謄錄，再有五日，便可完畢?！?/p>

蒙毅一禮，那些事情雖繁多，可自己已經(jīng)整理了近一年了，再加上人手足夠，沒有太大的麻煩。

“對于功績落在身上，人人都是喜歡的?！?/p>

“而這件事……卻非那般容易了。”

“相邦都有言語，至攻滅燕趙之后，長久駐扎在燕地的老秦人頗有些思鄉(xiāng)之念，數(shù)年來，多有欲要?dú)w于關(guān)中者。”

“老秦人一天下之后，卻無一天下之心吶。”

周清指著文書上的另一件事，看向旁側(cè)不遠(yuǎn)處的王兄。

此刻王兄手中也有一卷文書，正在細(xì)細(xì)看著。

“山東諸國是老秦人攻滅的，諸地也是老秦人所占據(jù)的，老秦人是有功的?！?/p>

“若是思鄉(xiāng)返回，豈不是將那些地方放棄，放棄所占之地？”

“無論如何，大秦的根基就是老秦人，山東諸國的殘余之人可以亂，寡人不為擔(dān)心，老秦人不能亂?！?/p>

“廷尉府、國府提出來的應(yīng)對之策，武真侯以為如何？”

老秦人！

那才是自己的根基。

雖說現(xiàn)在大秦一天下，可不得不承認(rèn)王弟所言，秦國現(xiàn)在只是將山東諸國的土地納入掌控。

并未將那些土地完全的納入秦國之中。

甚至于老秦人都覺得東出一天下的戰(zhàn)爭打完了，現(xiàn)在總該可以回家了吧？

待功績落下，便是有功顯耀之人，置一片土地，娶妻生子，豈不快哉！

果然如此！

老秦人紛紛歸于關(guān)中，亦或者解甲歸田，那么，秦國的根基便是有損，百多年來，秦國之所以獨(dú)強(qiáng)獨(dú)霸走到今天。

依靠的就是老秦人。

老秦人無論如何都不能有事。

比如給予籠絡(luò)。

同樣，整治諸夏眼前必須依靠老秦人，除非待長久以后，諸夏歸一，諸夏間老秦人的痕跡淡化。

“攻滅六國，諸夏歸一，多年征戰(zhàn)，根據(jù)相邦這份文書，軍中當(dāng)十萬左右的老秦人歸田?！?/p>

“十萬老秦將士歸田，對于秦軍戰(zhàn)力，是一個極大的損耗?！?/p>

“而且諸夏歸一，接下來肉眼可見，戰(zhàn)事減少，將士歸家、思家之心定然濃烈，那對于百戰(zhàn)鐵血的秦國軍伍來說，不是好事?！?/p>

“相邦之策，令那些老秦人就地安置，給予爵位、官職，配合中央學(xué)宮派出的吏員，整治所在之地?！?/p>

“以配合接下來的秦國法令，尤其是護(hù)國學(xué)宮走出的那些軍將，若有可能，就地安置。”

“玄清以為，可行！”

“不僅如此，玄清以為，還可以將山東諸地之人進(jìn)行遷移安置，以徭役、戍邊之名，將其分散安置，使之不為亂?！?/p>

“還可以令老秦人極力通婚所在之地，選拔合適之人為鄉(xiāng)老，配合統(tǒng)轄，只要鄉(xiāng)里不亂，那么，縣域不為亂象?！?/p>

“縣域不為亂象，那就很難有亂事出。”

國府相邦提出來的策略不少，周清覺得都可以。

主要目的便是依靠老秦人維持秦國一天下的局面，起碼接下來的一二十年是這個局面。

至于以后的局面，則看成果了。

就看秦國對于諸夏的整治如何了。

“用時(shí)……方覺老秦人之少啊。”

秦王政笑語嘆道。

“至于李斯、相邦所言的安定諸夏諸地之心，寡人以為武真侯所言更為精妙?！?/p>

“春秋以來數(shù)百年，天下思安者甚多，那些人就是秦國必須拉攏的人?！?/p>

“還有一部分人對于秦國懷有遲疑之意，覺得秦國是虎狼殘暴之國，那些人中，也有相當(dāng)一部分是可以拉攏的?！?/p>

“至于那些敵秦之人，殺一批，關(guān)一批，懷柔一批便是極好，罪有輕重，自然無礙?！?/p>

“此事可以落在姚賈、頓弱二人身上?！?/p>

“如武真侯所言，無論秦國做的多么好，都少不了反對之人的，誠如此，只要讓絕大部分諸夏之人覺得秦國有能力治理諸夏，諸夏就會安穩(wěn)?！?/p>

“至于一小部分人，則是需要不短的鎮(zhèn)壓，合縱連橫……也能夠衍化如此，寡人受益良多。”

秦王政心性快哉。

每一次同王弟歸來，論政諸般，都會有所得。

這也是自己喜歡和王弟暢飲談?wù)摰木売?，而且對于任何一件事，王弟都有相?dāng)多的解決之法。

無論是艱難的方法，還是容易的法子，無論是好處大的法子，還是弊端大的法子，都有很多。

任由自己取舍。

比如縱橫家的道理運(yùn)用這般，秦王政以為很好。

細(xì)細(xì)思忖，卻為如此。

秦國為何強(qiáng)大！

那是因?yàn)榘?九層以上的老秦人都擁戴秦國，都支持秦國，所以秦國得以強(qiáng)大，得以獨(dú)霸諸夏。

山東諸國為何孱弱？

那就是國內(nèi)的力量，能夠?yàn)橐粐玫奶偬佟?/p>

誠如此，那些諸侯國何以是秦國的對手。

換言之，諸侯國變法亦是合縱連橫，希望可以讓國內(nèi)更多的力量為自己所用，進(jìn)而強(qiáng)大自己。

秦國成功了，所以強(qiáng)大了。

山東諸國沒有成功，所以失敗了。

眼下秦國一天下，一統(tǒng)諸夏，若要安穩(wěn)長久的維持秦國對于諸夏的統(tǒng)治，單單依靠數(shù)百萬老秦人，絕對無法做到。

相對于整個諸夏之民，老秦人不過占據(jù)五一，乃至于六一！

就算一時(shí)憑借老秦人的威武霸道壓制那些動亂，可終究非長法，若要長治久安，自然要解決影響長治久安不穩(wěn)的因素。

“卻為上法！”

蒙毅亦是敬佩。

此法施展起來，不算難，所能夠收到的好處極大。

拉攏諸夏大多數(shù)之人，打擊一部分微不足道之民，自然輕松。

“山東諸國殘余之人，之所以敢一次次的動亂，所為憑借的就是身邊一些庶民、奴隸?！?/p>

“沒有庶民之力，那些人根本不足為懼?！?/p>

“而欲要將那些庶民之力爭取過來，也是不難，卻是需要時(shí)間。”

周清再道。

諸夏山東諸國得一處處土地上，尤其是那些老世族的封地內(nèi)，一位位世家大族的痕跡烙印很是根深蒂固。

短時(shí)間內(nèi)，欲要使得那些人屈服。

很難。

只是……時(shí)間是一個好東西，萬事萬物在時(shí)間下，都得屈服。

“雖可清風(fēng)拂面，亦少不了秦法板正。”

“三件大事，除卻蒙毅所負(fù)責(zé)的考功司之任，其余兩件都需要慢慢推進(jìn)?！?/p>

“至于咸陽接下來的動作，寡人以為接下來可以開啟大朝會，將一件件國政要事緩緩?fù)七M(jìn)。”

秦王政放下手中一卷文書，端過一杯涼茶，一飲而盡，此刻窗外的天色還是明亮，按理說酉時(shí)中段，應(yīng)該清爽些。

然……偏殿之中，仍為酷熱。

無論是相邦王綰獻(xiàn)上的治國方略，還是李斯的十論，涉及之事成百上千，涉及之人數(shù)以萬計(jì)，涉及之地遍及諸夏。

滅齊以來，過去大半個月，朝野重臣也都快盡數(shù)歸來，是時(shí)候開啟大朝會，頒布一項(xiàng)項(xiàng)國政了。

許多政策，要在推進(jìn)中不斷給予修繕，當(dāng)年商君之法通行秦國，亦是在推出之后，根據(jù)秦國各地情況，給予修正。

眼下也是一樣。

“當(dāng)?shù)萌绱?。?/p>

周清自是沒有意見。

蒙毅更是沒有意見。

“大王！”

“公子扶蘇、公子胡亥正在殿外等候！”

三人話音剛落，偏殿之外，李仲的響亮之音升起。

“扶蘇？”

“這么快就從燕地歸來了?！?/p>

“胡亥也來了?！?/p>

“讓他們進(jìn)來吧?！?/p>

秦王政點(diǎn)點(diǎn)頭，按照自己下發(fā)的文書，的確相召扶蘇歸于咸陽，以為參詳些許之事，今日歸來，不算慢。

倒是胡亥……進(jìn)來表現(xiàn)還是不錯的，無論如何，也是自己的子嗣。